Puheenvuoro



Hyttinen Marjatta, edustaja

Otsikko:
Talousvaliokunnan mietintö 2/2005 kirkkohallituksen esityksestä 1/2005, joka koskee Kirkon keskusrahaston vuoden 2005 talousarvion 1. muutosta

Täysistunto:
Keskiviikkona 11 päivänä toukokuuta 2005 klo 10.20

Teksti:
Arvoisa arkkipiispa, hyvät kirkolliskokousedustajat. Talousvaliokunta on käsitellyt kirkkohallituksen esitystä koskien kuluvan vuoden talousarvion ensimmäistä muutosta. Asia liittyy kirkon avustusjärjestelmään, josta kirkkoneuvos Leena Rantanen piti melko seikkaperäisen esityksen maanantaina. Avustusjärjestelmässä tuntuu tapahtuvan jatkuvasti muutoksia, ja avustusjärjestelmä reagoi kirkon ja seurakunnan talouteen aika herkästi. Kirkon avustusjärjestelmä seurakunnille uudistettiin kolme vuotta sitten, ja kirkkohallitus päivitti sitä viime vuoden joulukuussa. Tälle vuodelle budjettiin varattiin avustuksiin 15,1 milj. euroa. Avustusmuotoja ovat, kuten esityksessä todetaan, verotulojen täydennys, perinteinen harkinnanvarainen avustus, rakennusavustus ja kehittämisavustukset. Tulevina vuosina pääavustusmuotoja tulevat olemaan verotulojen täydennys ja kehittämisavustus. Vastaavasti harkinnanvaraisia avustuksia tullaan osin pienentämään. Kehittämisavustuksista maksetaan yhteistyöavustukset ja laskennalliset yhdistämisavustukset. Koko ajan tavoitteena on ollut kannustaa seurakuntia yhteistyöhön ja yhdistymisiin. Tässä onkin jossain määrin onnistuttu. Sen seurauksena on nyt tämä lisärahan muutosesitys. Avustuksia on myönnetty 26:lle seurakunnalle ja sitoumusten yhteismäärä seuraaville viidelle vuodelle on 3,4 milj. euroa. Lisäksi tarvitaan ylimääräisiä toiminta-avustuksia 400 000 euroa ja yhteistoimintahankkeiden selvittelyyn ja yhteistoiminnan käynnistämisen tukemiseen arvioidaan kuluvan vielä 300 000 euroa. Nyt kehittämisavustuksiin tarvitaan lisärahaa 1,6 milj. euroa.

Kuten on todettu, niin viime vuosina keskusrahaston tilinpäätökset ovat olleet varsin ylijäämäisiä. Viime vuoden ylijäämä oli 2,5 milj. euroa. Nyt tämä lisäraha-avustusanomus on tarkoitus rahoittaa seuraavasti: seurakuntamaksuja arvioidaan tulevan odotettua enemmän tänä vuonna, 900 000 euroa. Hieman mietin sitä, että koska seurakuntamaksut määräytyvät kaksi vuotta aikaisemmalta verovuodelta, niin eikö meillä olisi ollut jo tarkempi tulos, silloin kun me teimme tätä budjettia? Viime vuoden seurakuntamaksut ylittyivät myöskin 600 000 eurolla. Hyvä näin. Tässä on myöskin mietitty sitä, että huolimatta siitä, että isoilta seurakunnilta nämä yhteisövero-osuudet putoavat voimakkaasti, niin silti on odotettavissa, että tämä 900 000 euroa seurakuntamaksuja tulee toteutumaan.

Sitten tilikauden alijäämä katetaan aikaisempien vuosien ylijäämästä, tämä 593 000 euroa. Arvoisa puheenjohtaja, talousvaliokunta kannattaa kirkkohallituksen esitystä vuoden 2005 talousarvion 1. muutoksesta, ja esittää, että kirkolliskokous hyväksyy ehdotetut muutokset.


Paluu