Puheenvuoro



Huotari Voitto, piispa

Otsikko:
Hallintovaliokunnan mietintö 1/2007 kirkkohallituksen esityksestä 5/2007, joka koskee kirkkohallituksen ohjesäännön muuttamista

Täysistunto:
Perjantaina 11 päivänä toukokuuta 2007 klo 10.00

Teksti:
Arvoisa puheenjohtaja, hyvät kirkolliskokousedustajat. Kirkkolain ja kirkkojärjestyksen mukaan kirkolliskokous valvoo kirkkohallituksen toimintaa, vahvistaa sille ohjesäännön ja antaa sille toimintaohjeita. Tässä nyt käsiteltävänä olevassa asiassa on ehdotus ohjesäännön muutoksesta eräiltä osin. Seuraavassa asiassa, joka tulee käsiteltäväksi, on kysymys siitä, tarvitaanko jatkossa kirkolliskokouksen hyväksymää ohjesääntöä vai voitaisiinko vastaavista asioista säätää kirkkohallituksen itsensä hyväksymässä työjärjestyksessä. Minun puheenvuoroni käsittelee näitä molempia asioita.

Ensiksikin tästä esitetystä ohjesäännön muutoksesta: Tässä on kysymys lähinnä parista asiasta, ensiksikin hallinto- ja talousosaston keskinäisestä työnjaosta. Esityksellä pyritään selkiyttämään osastojen välistä työnjakoa. Hallinto-osasto keskittyisi aikaisempaa paremmin oikeudellisiin ja säädösvalmistelukysymyksiin sekä seurakuntien neuvontaan ja ohjaamiseen talouteen ja hallintoon liittyvissä kysymyksissä. Talousosasto puolestaan voisi keskittyä jatkossa selkeämmin kysymyksiin, joihin liittyy keskusrahaston kannalta huomattavia taloudellisia näkökohtia. Kirkkohallituksen tietohallinto ja tukipalvelut tulisivat olemaan myös talousosaston yhteydessä. Hallintovaliokunta pitää näitä esitettyjä muutoksia tarkoituksenmukaisina. Toinen asia liittyy henkilöstöpäällikön asemaan kirkkohallituksessa. Henkilöstöpäällikön viran siirtäminen hallinto-osastosta kansliapäällikön toimistoon selkiyttäisi henkilöstöpäällikön asemaa kirkkohallituksen organisaatiossa. Myös tätä muutosta hallintovaliokunta pitää tarkoituksenmukaisena ja tältä pohjalta hallintovaliokunta on laatinut oman esityksensä ohjesäännön muutokseksi.

Sitten tuossa seuraavassa asiassa, joka liittyy hallintovaliokunnan mietintöön 2/2007, on kysymys siitä, olisiko syytä luopua kirkolliskokouksen hyväksymästä ohjesäännöstä kirkkohallitukselle ja nämä asiat säätää kirkkohallituksen itsensä hyväksymässä työjärjestyksessä. Se merkitsisi sitä, että tätä koskevat muutokset ja poistot sitten myöskin tulisivat kirkkolakiin ja kirkkojärjestykseen. Hallintovaliokunnan mielestä kirkkolain ja kirkkojärjestyksen säännöksiä, jotka liittyvät kirkkohallituksen ohjesääntöön, ei pidä poistaa. Kirkkohallituksen esityksen pyrkimys ohjesäännön yksityiskohtaisuuden vähentämiseksi on oikeansuuntainen, mutta kirkolliskokouksen ja kirkkohallituksen välisen toimivallanjaon suhteen liian pitkälle menevä. Niinpä hallintovaliokunnan mielestä kirkolliskokouksen tulee edelleen päättää ohjesäännöllä kirkkohallituksen osastoista ja erillisyksiköistä. Tuo ohjesääntö voisi kuitenkin olla nykyistä yleisemmällä tasolla ja yksityiskohtaiset organisaatioon liittyvät asiat voitaisiin nykyistä laajemmassa merkityksessä jättää kirkkohallituksen itsensä päätettäväksi työjärjestyksellä. Tämän hallintovaliokunnan näkemyksen pohjalta hallintovaliokunta esittää, että kirkkohallituksen esitys 6/2007 jätettäisiin raukeamaan.


Paluu