Puheenvuoro



Kemppainen Raili, edustaja

Otsikko:
Yleisvaliokunnan mietintö 5/2005 hiippakuntavaltuuston esityksestä 5/2005, joka koskee kirkkolain 10 luvun 4 §:n muuttamista

Täysistunto:
Torstaina 12 päivänä toukokuuta 2005 klo 13.00

Teksti:
Arvoisa puheenjohtaja, hyvät kirkolliskokousedustajat. Tämä viimeisenä käsittelemämme aloite koskee jälleen kirkkolain muuttamista, ja siinä sen problematiikka on varmasti sellainen, joka on joillekuille teistäkin läsnäolijoista tuttu. Ensiksi sanon, että siinä aloitteessa on sisäkkäin kaksi asiaa. Hiippakuntavaltuusto on täsmentänyt Mika Nurmen pohjalla olevaa aloitetekstiä, ja valiokunta on lähtenyt liikkeelle hiippakuntavaltuuston perusteluista ja asiasta, joka on aloitteessa. Mikäli teillä se aloite siinä on, niin sivulla 2 puolessa välissä.

Elikkä näin ollen esityksen sisältö on se, että kirkkolakia muutettaisiin ja tarkennettaisiin, niin että seurakunnan virassa oleville papeille voitaisiin siirtää kirkkoneuvoston päätösvaltaa viranhaltijapäätösten tekemiseksi esimiesasemassa. Perusteluissa todetaan, että näin ei voi tällä hetkellä tehdä. Tämä synnytti valiokunnan maallikkojäsenissä varsinkin aikamoisen epätietoisuuden ja olimme tyytyväisiä siitä, että saatoimme kuulla asiantuntijoina kirkkoneuvos Halttusta, kirkkoneuvos Risto Voipiota ja sitten kirkkoherra Jukka Keskitaloa, ikään kuin käytännön työn tekijänä. Hiippakuntavaltuuston esitykseen liittyy papiston aseman tarkastelu, suhteessa tuomiokapituliin ja seurakuntaan. Esityksen mukainen kirkkolain muutos on näin ollen osa laajempaa virkamiesoikeudellista asiakokonaisuutta, jota parhaillaan tarkastellaan, niin kuin täällä on tullut nyt ainakin kahteen otteeseen esille, Kirkkohallituksen asettamassa kirkon virkamieslainsäädännön uudistamistyöryhmässä. Tämä työryhmä työskentelee parhaillaan, käsittääkseni työryhmä on asetettu alkukesästä. Ja toivoa sopii, että se saa työnsä kenties jo tämän vuoden loppuun mennessä loppuunkin. Tämän työryhmän puheenjohtajana toimii kirkkoneuvos Voipio.

Näemme, että esityksenmukaista muutosta ei ole syytä käsitellä tästä työskentelystä irrallisena kysymyksenä. Sopimusjohtaja Voipio pohti aloitteen taustalla olevaa käytännön problematiikkaa vastauksessaan eilen Kirkkohallituksen kyselytunnilla ja siitä saimme erinomaisen kuvan jo tästä ongelmatiikasta, ja siitä millä tavalla sitä tulisi tarkastella. Maan suurimman seurakunnan, Jyväskylän seurakunnan, kirkkoherra Jukka Keskitalon mukaan käytännön asiat ovat ratkaistavissa (asioiden valmistelu ja esittely) järjestelyjen avulla nykyisen lainsäädännön puitteissa. Pääasia on se, että esittelyjärjestely saadaan kunnolliseksi ja nopeasti toimivaksi. Suurten seurakuntien ja varmaan esimerkiksi kappeliseurakuntien kohdalla joudutaan samalla pohtimaan, halutaanko työvoimaa siirtää toiminnallisuudesta hallintoon, toisin sanoen seurakuntalaisten kohtaamisesta hallinnon puolelle.

Valiokunta katsoo ja toivoo, että käytännön järjestelyt voitaisiin järjestää siihen saakka, kunnes asetettu Voipion työryhmä saa työnsä valmiiksi. Siksi valiokunta esittää, että kirkolliskokous lähettää esityksen ainoastaan tiedoksi Kirkkohallitukselle.


Paluu