Puheenvuoro



Pyhäjärvi Pirjo, edustaja

Otsikko:
Lakivaliokunnan mietintö 5/2009 kirkkohallituksen esityksestä 9/2009, joka koskee kirkkolain 24 luvun muutoksenhakusäännösten tarkistamista

Täysistunto:
Perjantaina 6 päivänä marraskuuta 2009 klo 9.15

Teksti:
Arvoisa puheenjohtaja, hyvät kirkolliskokousedustajat. Tästä mietinnöstä on teille eilen jaettu korjattu uusi versio. Asiallisia muutoksia keskiviikkona jaettuun mietintöön ei ole tehty, vaan tässä uudessa kappaleessa on ainoastaan kirjoitusvirheen tapaisia seikkoja oikaistu. Mietintö sisältää kolme muutoksenhakuun liittyvää muutosta kirkkolain 24 lukuun. Ensinnäkin ehdotetaan muutettavaksi kirkkolain 24 luvun 3 pykälää siten, että oikaisuvaatimusta ei saisi tehdä kirkkoneuvoston, yhteisen kirkkoneuvoston tai seurakuntaneuvoston päätöksestä, joka alistetaan tuomiokapitulin tai kirkkohallituksen vahvistettavaksi. Yleensähän on niin, että oikaisuvaatimus voidaan tehdä sekä laillisuusperusteella että tarkoituksenmukaisuusperusteella, mutta valitus voidaan tehdä vain laillisuusperusteella. Alistettavissa asioissa poikkeuksellisesti niin sanottu alistusvalitus voidaan tehdä myös tarkoituksenmukaisuusperusteella. Tällöin erillinen oikaisuvaatimusmahdollisuus ei ole näissä asioissa tarpeen. Ehdotettu muutos jouduttaa asioiden käsittelyä. Toinen muutos koskee muutoksenhakua hankinta-asiassa ja tämä muutos liittyy yleiseen hankintalainsäädännön muutokseen. Kirkkolain 24 luvun 8 a pykälään ehdotetaan otettavaksi säännös, jonka mukaan markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvassa asiassa ei saa hakea muutosta kirkkolain mukaisia muutoksenhakukeinoja käyttäen. Tähän asti näissä asioissa on ollut osittain kaksi päällekkäistä muutoksenhakujärjestelmää, mikä ei ole oikeussuojan toteutumisen kannalta tarpeen. Kolmantena asiana kirkkohallitus on esittänyt tiedoksiantoa koskevan pykälän sanamuodon muuttamista ja tämä pykälä on 24 luvun 11 pykälän 1 momentissa. Siinä on nyt käytetty ilmausta "seitsemän päivän kuluttua", joka on jossain määrin tulkinnanvarainen ilmaus. Se on nyt korvattu sanoilla "seitsemäntenä päivänä", joka on myös hallintolain käyttämä sanamuoto. Lakivaliokunta on lisäksi korjannut vähän muutenkin 11 pykälän 1 momentin sananmuotoa, koska lakivaliokunnan mielestä se oli hieman epäjohdonmukainen.


Paluu