Puheenvuoro



Korhonen Johanna, edustaja

Otsikko:
Seurakuntavaalikäytäntöjen kehittäminen ja Seurakuntavaalien ajankohdan siirtäminen ja sähköinen äänioikeutettujen luettelo, yleisvaliokunnan mietintö 4/2016 edustaja-aloitteesta 1/2016 ja hiippakuntavaltuustoesityksestä 3/2016

Täysistunto:
torstaina 10 päivänä marraskuuta 2016 klo 18.00

Teksti:
Asiaa käsitelleen yleisvaliokunnan puheenjohtajan roolissa käytän tämän esittelypuheenvuoron. Nyt on mukavaa esittää tällainen kehittämisehdotus, tunnistettuun epäkohtaan, ja vieläpä ehdotus, joka on sekä toteuttamiskelpoinen että järkevä eikä edes maksa karmivasti. Asian taustalla on kaksikin eri aloitetta, joista toinen on osittain käsitelty toisessa yhteydessä, seurakuntavaalien ajankohdan suhteen, mutta tähän otettiin sähköiseen järjestelmään liittyvät asiat ja sitten eräitä ajankohtaan ja ennakkoäänestykseen liittyviä asioita. Ideana olisi järkevöittää vaaliprosessia. Sanon heti alussa, että nyt me emme puhu sähköisestä äänestämisestä, se on ihan eri asiakokonaisuus ja tässä ei ole lainkaan kysymys siitä. Mitä tulee tietojärjestelmäkehitykseen, niin tässä on kysymyksessä Kirjuri-tietojärjestelmän lisäosa tai laajennus, joka liittyy nimenomaisesti tähän vaaliin hoitamiseen prosessina. Ei siihen, että henkilö äänestää vaan siihen, miten vaalitoimitsijat hoitavat tämän vaaliprosessin. Me olemme rajanneet valiokuntana tätä käsiteltävää asiaa siten, että tämmöinen yleinen toivomus, joka toisessa aloitteessa esiintyi, että meidän pitäisi keksiä miten yksinkertaistettaisiin vaalien toimittamisen tapaa. Tämän me olemme jättäneet huomiotta, koska aloitteen, jos sillä johonkin pyritään, niin sen tulee olla selkeämpi ja konkreettisempi kuin tyyliä; koittakaa keksiä jotain, että tästä ongelmasta selvittäisiin. Eli me olemme poimineet näistä ne konkreettiset seikat, näistä aloitteista, joita voidaan korjata, ja keskittyneet siihen, miten ne korjataan. Ja tämmöiseen yleisempään keksimiseen voidaan sitten puutua ihan muissa yhteyksissä.

Ajatelkaa tilannetta ennakkoäänestyspaikalla. Tähän mennessähän on käynyt ilmi, että tietokoneita käytetään jo kirkossammekin varsin yleisesti, ei tosin ihan joka paikassa, mutta kuitenkin tietokoneita on, ja onneksi on. Mutta kun ihminen menee ennakkoäänestämään johonkin paikkaan, niin siellä ollaan tekemisissä paperille tulostetun äänestäjien luettelon kanssa. Siellä ollaan mahdollisesti epätietoisia siitä, että minkä seurakunnan vaalilautakuntaan pitäisi lähettää tämän henkilön äänestys. Henkilö ei välttämättä itsekään ole ihan varma, mihin seurakuntaan hän kuuluu tai muuta, mutta hän on silti ilmestynyt pirteänä äänestämään, jotain pitäisi tehdä. Mikäli olisi käytössä sähköinen järjestelmä, niin äänestäjän tunnistaminen olisi varsin vaivatonta, onko hänellä mukanaan ilmoituskortti vai ei. Äänestäjä tunnistettaisiin normaalisti henkilönä, jonka jälkeen päästäisiin eroon tällaisista paperilla ja kuulakärkikynällä toimimiseen liittyvistä riskeistä. Kyseessä olisi Kirjuriin liittyvä tekninen laajennus tai lisäosa, joka mahdollistaisi äänestäjien luettelon ylläpidon ja käyttämisen sähköisesti ja myöskin tämän äänestysmerkinnän sähköisesti sitten tähän saman tien sitten kun äänioikeus on käytetty. Valiokuntana tätä asiaa pohdimme ja keskustelimme ja kuulimme kirkkohallituksen kirkkoneuvos Pirjo Pihlajaa, jonka mukaan tämä järjestelmän tekninen toteutus on sinänsä aivan mahdollinen ja varmasti aika mielekäskin. Alustavia tunnusteluja ja suunnitelmia on kirkkohallituksessa asiassa jo tehty. Lisäksi tämä edellyttää muutoksia tiettyihin lain kohtiin, mutta ne lain kohdat pitäisi sitten käydä läpi ja tuoda sitten tänne meille päätettäväksi, ja tuoda sitten tänne meille päätettäväksi jos tällaiseen päätetään siirtyä. Aloitteessa oli myöskin toivottu paikallisen päätäntävallan lisäämistä, erityisesti ennakkoäänestämisen yhteydessä. Esillä oli sellainen tilanne, että kun nyt on määrätty että ennakkoäänestämistä on pakko järjestää ainakin kirkkoherranvirastossa, niin tämähän on monissa seurakunnissa ihan järkevä paikka tämä kirkkoherranvirasto. Mutta sitten on sellaisia tilanteita, joissa jokin toinen seurakunnan omistama tila olisi käytännöllisempi. Sillä voi olla parempi sijainti, se voi olla esteettömämpi, sinne voi päästä paremmin pyörätuolilla, sinne voi päästä helpommin muutenkin, se voi olla paremmin löydettävissä tai henkilöstön työskentelypaikkojen kannalta mielekkäämmin järjestettävissä. Tästä keskustelimme valiokunnassa ja totesimme, että tällaiseen paikalliseen järjenkäyttöön ja päätäntävaltaan pitäisi luottaa tällaisissa asioissa, kenties pidemmälle kuin nykyään luotetaan. Jos seurakunnalla itsellään on se käsitys, että jokin muu seurakunnan tila kuin kirkkoherranvirasto olisi mielekkäämpi ennakkoäänestyksen pääpaikka, niin tätä ajatusta tulisi voida sitten järkevästi toteuttaa. Sitten me keskustelimme paikallisen päätäntävallan lisäämisestä myös näihin kellonaikoihin ja päiviin liittyvissä asioissa. Varmaankin ennakkoäänestys on valtakunnallisena järjestettävä tietenkin vähintäänkin minimissään kaikkialla samalla tavalla tämmöisen yleisen vaaliturvallisuuden nimissä, mutta silti voi olla joitakin asioita, joissa ehkä olisi mahdollista lisätä paikallista harkintaa ja päätäntävaltaa. Olimme siis iloisia tunnistaessamme näistä aloitteista tällaisia tietojärjestelmäteknisiä ja muita epäkohtia, joiden korjaaminen olisi sekä mielekästä että mahdollista ja, kuten todettua, ei järisyttävän kallista. Tästä syystä me esitämme, että nämä kyseiset kaksi aloitetta lähetetään kirkkohallitukselle valmisteltaviksi. Aikataulusta sen verran, kirkkohallituksen asiantuntijan kanssa keskusteltuamme, että siellä päässä pidettiin mahdollisena saattaa nämä uudistukset voimaan jopa jo seuraavien seurakuntavaalien mennessä, mutta se edellyttää tietenkin ensin rivakkaa päätöksentekoa täällä meillä, tässä salissa, nyt tänään.



Paluu