Puheenvuoro



Simola Pertti, edustaja

Otsikko:
Talousvaliokunnan mietintö 2/2009 Kirkon työmarkkinalaitoksen ja sen toimiston toiminnasta vuonna 2008

Täysistunto:
Perjantaina 8 päivänä toukokuuta 2009 klo 9.15

Teksti:
Arvoisa puheenjohtaja, hyvät edustajat. Tästä asiasta vähän lyhemmin. Kirkossa otettiin käyttöön uusi palkkausjärjestelmä vuonna 2007. Vastuu palkkojen määrittämisestä siirtyi suurelta osin seurakunnille paikallistasolle. Tässä uudessa järjestelmässä palkkaus muodostuu kolmesta osasta: Tehtäväkohtaisesta palkanosasta, joka perustuu tehtävän vaativuuteen, vuosisidonnaisesta henkilökohtaisesta palkanosasta ja harkinnanvaraisesta henkilökohtaisesta palkanosasta. Seurakunnissa laadittiin vuonna 2007 jokaisen työntekijän tehtäväkuvaus, jonka pohjalta paikallisesti neuvotellen sovittiin tehtävän vaativuusryhmä. Keväällä 2008 määriteltiin seurakunnissa vaativuusryhmän sisälle sijoittuva euromääräinen palkka. Palkkauudistuksen palkkakustannusten toteutunut nousu oli sopimuksen alusta 1.5.2007 - viime vuoden lokakuun ensimmäisen päivän aikana 10,2 %. Muut palkkaukseen liittyvät luvut löytyvät toimintakertomuksesta ja talousvaliokunnan mietinnöstä.

Edessä on vielä järjestelmän kolmannen osan, henkilökohtaisen työsuoritukseen ja sen arviointiin perustuvan harkinnanvaraisen palkanosan käyttöönotto, joka on mahdollista aikaisintaan tämän vuoden syyskuussa. Käyttöönotto edellyttää arviointijärjestelmän määrittämistä ja neuvotteluja paikallistasolla. Taloustilanteesta johtuen käyttöönotto seurakunnissa hyvin todennäköisesti siirtyy ensi vuoden puolelle.

Uuden palkkausjärjestelmän käyttöönotto ja palkkojen määrittäminen seurakuntatasolla on ollut iso tehtävä niin seurakunnille, kuin Kirkon työmarkkinalaitoksellekin. Työmarkkinalaitos on arvioinut uuden palkkausjärjestelmän täytäntöönpanon onnistuneen hyvin. Talousvaliokunta ei aivan täysin yhdy työmarkkinalaitoksen näkemykseen, vaan toteaa, että on vielä liian varhaista lausua näin myönteistä arviota uudesta järjestelmästä ja sen täytäntöönpanosta. Huolellista arviointia on jatkettava edelleen.

Ongelmia on ollut. Seurakunnista tehdyistä palkkoja koskevista päätöksistä tehtiin noin 700 riitautusta yli sadasta seurakuntataloudesta. Riitautuksia käsiteltiin pääsopijapuolitasolla, mutta ei ratkaistu siellä vaan palautettiin käsiteltäväksi paikallisesti. Seurakuntatasolla oltiin rehellisesti sanottuna välillä täysin tietämättömiä riitautusten määrästä ja asioiden hoitamisen tilasta. Informaation kulusta työmarkkinalaitoksen ja seurakuntien välillä on ollut merkittäviä puutteita. Riitautusten palauttaminen seurakuntatasolle auttoi seurakuntia kehittämään uuden järjestelmän edellyttämää neuvottelukulttuuria. Vuoden loppuun mennessä kaikki riitautukset saatiin käsiteltyä ilman niiden saattamista työtuomioistuimen käsiteltäväksi. Tätä on pidettävä hyvänä saavutuksena. Vaikka todeta sekin, että Helsingin seurakuntayhtymän osalta, jossa toimin yhteisen kirkkoneuvoston puheenjohtajana, sain tiedon näiden riitautusten ratkeamisesta vasta täällä Turussa tällä viikolla.

Tiedonkulun ongelmat ja riitautusten suuri määrä on ehkä väistämätön osa järjestelmän käyttöönottoa. Jatkossa työmarkkinalaitoksen on tärkeää panostaa oikea-aikaiseen ja seurakuntia tukevaan viestintään ja koulutuksen järjestämiseen. Palkkausjärjestelmän ohella muita kirkon henkilöstöpolitiikan haasteita ovat mm. henkilöstön ikääntyminen, rekrytointi, johtamisen tukeminen ja henkilöstön asema seurakuntarakenteen muutoksissa. Näihin asioihin ja seurakuntien tukemiseen niiden hoitamisessa Kirkon työmarkkinalaitoksen tulee kiinnittää erityistä huomiota. Yhtenä tärkeänä asiana talousvaliokunta pitää eläkkeelle lähtevän henkilöstön omaavan hiljaisen tiedon siirtämistä työtä jatkavalle henkilökunnalle.

Talousvaliokunta haluaa todeta, että täytäntöönpanossa esiintyneistä vaikeuksista huolimatta, työmarkkinalaitos onnistui tehtävässään kokolailla hyvin. Siitä kiitokset työmarkkinalaitoksen henkilökunnalle, joka on varmaan joutunut aika ajoin toimimaan varsin suuren paineen alaisena.

Talousvaliokunta esittää, että kirkolliskokous päättää merkitä tiedoksi Kertomuksen Kirkon työmarkkinalaitoksen ja sen toimiston toiminnasta vuodelta 2008.


Paluu