Puheenvuoro



Koukkari Esa, edustaja

Otsikko:
Yleisvaliokunnan mietintö 1/2006 kirkkohallituksen ja hiippakuntien toimintakertomuksista (sivut 1-15, 20-27, 32-105 ja 122-158) ja henkilöstötilinpäätöksestä vuodelta 2005

Täysistunto:
Torstaina 11 päivänä toukokuuta 2006 klo 9.00

Teksti:
Arvoisa puheenjohtaja, hyvät edustajakollegat. Puheenvuoroni koskee kohtaa hiippakuntien toiminta sivulla 4. Valiokunnan mietinnössä todetaan, että hiippakuntavaltuustolla on keskeinen tehtävä luotaessa ja arvioitaessa hiippakunnan toiminnan strategiaa. Kirkkolain mukaan valtuuston tehtävänä on tukea ja edistää kirkon tehtävän toteutumista hiippakunnissa ja sen seurakunnissa. Valtuustolle on laissa uskottu merkittäviä tehtäviä. Yksi niistä on hyväksyä hiippakunnan toiminta- ja taloussuunnitelma, sekä talousarvio. Toisaalta myös hyväksyä tilikauden toimintakertomus ja tilinpäätös.

Onko valtuustoilla aidosti edellytykset vastata näihin haasteisiin? Sitä olen mielessäni kysellyt. Määrärahat ensinnäkin tulevat Kirkkohallituksesta kehyksenä sen budjetin mukaisesti, josta me täällä päätämme. Hiippakuntavaltuuston edellytykset tietää miten sille esitettävän talousarvion lukuihin on päädytty, eivät ole hyvät. Valiokunta onkin kirjannut mietintöönsä, että Keskusrahaston talousarvioon olisi syytä kirjata selkeästi hiippakuntien rahoituksen jakoperusteet. Uskallan kuitenkin ajatella niin, että kun otetaan huomioon hiippakuntahallintouudistuksen tavoitteet, kirkkohallituksella olisi ehkä laajemminkin intressiä hiippakuntavaltuuston päätöksenteon, ennen kaikkea päätöksenteon edellytysten kehittämiseksi. Hyvää informaatio-ohjausta voisi olla esimerkiksi valtuustojen jonkinlainen sisäänajo vaikkapa kerran vaalikaudessa. Vaikkapa yksi seminaaripäivä, jossa olisi esillä talous ja kirkon päätöksenteko laajemminkin. Toimin hiippakuntavaltuuston puheenjohtajana Oulun hiippakunnassa ja olen aistinut sellaista irrallisuuden tunnetta valtuustossa ja sen edustajissa. Tällainen informaatio-ohjaus olisi varmaan omiaan poistamaan tuota irrallisuuden tunnetta. Ja vielä perusteluina: Tässä kirkolliskokouksessa on peräänkuulutettu avoimuutta ja läpinäkyvyyttä päätöksentekoon. Tieto on tarpeellinen työkalu. Erityisesti se on sitä päätöksenteossa. Siksi toivonkin kirkkohallituksen osaltaan miettivän, mitä olisivat ne työkalut, jotka aidosti mahdollistaisivat hiippakuntavaltuuston mukanaolon tehtävissä, joihin niitä on kutsuttu. Uskon, että sitä mietitään joka tapauksessa aktiivisesti siellä hiippakunnissa tällä hetkellä.


Paluu