Puheenvuoro



Back Jorma, edustaja

Otsikko:
Yhden vaalin järjestelmään siirtyminen seurakuntayhtymissä (Hiippakuntavaltuuston esitys 1/2008)

Täysistunto:
Tiistaina 6 päivänä toukokuuta 2008 klo 9.45

Teksti:
Arvoisa arkkipiispa, hyvät kirkolliskokousedustajat. Tässä on listalla peräkkäin kaksi seurakuntavaaleja koskevaa asiaa, joilla molemmilla on sama tausta. Muutama sana tästä, miten ne ovat tänne tulleet. Ne eivät ole siis edustaja-aloitteita, vaan ne ovat Espoon hiippakuntavaltuuston aloitteita. Ensimmäisenä on siirtyminen yhden vaalin järjestelmään. Asia on monille tuttu, ilmeisesti ollut aikaisemminkin kirkolliskokouksessa. Se on lähtenyt liikkeelle edellisten seurakuntavaalien jälkeen Espoon seurakuntayhtymässä, jossa yhtymän vaalilautakunta kokosi vaaleista saadut kokemukset ja niistä sitten tehtiin lista. Käytännössä se meni Espoon hiippakuntavaltuustoon minun kotiseurakuntani Espoonlahden seurakunnan seurakuntaneuvoston kautta ja hiippakuntavaltuuston ensimmäisen käsittelyn jälkeen tuomiokapituli jatkoi sitä valmistelua ja sitten se tuli hiippakuntavaltuuston päätöksellä tänne. Vaikka olen tässä kokoonpanossa elämäni ensimmäistä kertaa, mistä suuri kiitos äänestäjille, jotka eivät äänestäneet siis suoralla kansanvaalilla, vaan välittömän vaalin kautta, niin olen tässä vaaliasiassa paljon kokeneempi. Minulla on ollut ilo olla kaksissa edellisissä seurakuntavaaleissa, Espoonlahden seurakunnan vaalilautakunnan puheenjohtaja ja sitä aikaisemmin kaksissa vaaleissa vaalilautakunnan jäsen, ja olen päässyt läheltä seuraamaan sitä, mitä on seurakuntayhtymässä kaksi samanaikaista vaalia. Niin kuin tässä teille jaetussa esitteessä on kerrottu, niin Espoon seurakuntayhtymässä hylättyjä äänestyslippuja oli vuonna 2002 vajaa 900 ja nyt 2006 lähes 1000. Ja se johtuu käytännöllisesti katsoen yksinomaan siitä, että samanaikaisesti käydään kaksi vaalia. Otan esimerkin: ehdokas Backilla oli numero 8 seurakuntaneuvoston vaalissa ja muistaakseni 33 yhteisen kirkkovaltuuston vaalissa. Laput olivat eriväriset, samoin listat. Ja aika moni onneksi hoksasi laittaa minun numeroni oikean väriseen lappuun ja tulin valituksi, mutta meidän seurakunnassamme, jossa äänioikeutettuja tai äänestäneitä oli pari tuhatta, niin runsaat 100 oli epäonnistunut tässä. Oli laitettu oikeat numerot, mutta väärän värisiin lappuihin. Molemmat hylättiin, vaikka vuorenvarmasti tiesimme, ketä äänestäjä tarkoitti. Me olemme yrittäneet tätä ohjeistaa, opastaa ja käyttää erilaisia tai eri äänestyskoppeja, mutta tulos on ollut sama. Tässä esittelyssä, joka teille on jaettu todetaan myös se, että kun Kauniaisten suomalaisessa seurakunnassa vuonna 2002, jolloin siellä ei vielä järjestetty kaksia vaaleja, hylättyjä ääniä oli neljä, niin vuonna 2006, kun oli kaksi vaalia, hylättyjen äänestyslippujen määrä kymmenkertaistui, oli 39. Tämä on sellainen tosiasia, johon me törmäämme jatkuvasti, ja niinpä me sitten päätimme, että esitämme, että myöskin seurakuntayhtymissä siirryttäisiin vain yhteen vaaliin. Mitä se käytännössä tarkoittaisi? Se tarkoittaisi käytännössä sitä, että äänestettäisiin seurakuntayhtymässäkin vain seurakuntaneuvoston jäseniä ja sitten yhteisen kirkkovaltuuston jäsenet valittaisiin välillisellä vaalilla niin, että seurakuntaneuvoston jäsenet valitsisivat yhteisen kirkkovaltuuston jäsenet. Säädösteknisesti tämä on hyvin helppo asia. Itse asiassa näin on menetelty näissä vanhoissa yhtymissä, jotka olivat vain tämmöistä osittaista yhteistyötä harrastavia seurakuntia, ja tälläkin hetkellä meillä on kirkkojärjestyksessä 10 luvun 4 §, jossa tästä asiasta säädetään sitä tilannetta varten, joka lähivuosina on toteutunut ja tulee toteutumaan entistä enemmän. Syntyy kuntaliitoksia ja niiden seurauksena yhdistyneitten kuntien alueille syntyy seurakuntayhtymiä. Nyt ei ole kuitenkaan tiedossa seurakuntavaaleja ihan heti, mutta seurakuntayhtymän täytyy ryhtyä hoitamaan hommia siitä hetkestä, kun tämä kuntaliitos tapahtuu. Sitä varten on väliaikainen normi täällä kirkkojärjestyksen 10 luvun 4 §:ssä. Siellä kirjoitetaan näin: Tuomiokapituli vahvistaa väliaikaisen yhteisen kirkkovaltuuston paikkojen jakautumisen seurakuntien kesken kirkkolain 11 luvun 7 §:n mukaisesti, ja kirkkovaltuustot tai seurakuntaneuvostot valitsevat sen jäsenet ja henkilökohtaiset varajäsenet. Väliaikainen yhteinen kirkkovaltuusto valitsee jäsenet ja henkilökohtaiset varajäsenet väliaikaiseen yhteiseen kirkkoneuvostoon. Jos tuosta poistamme sanan väliaikainen, niin teksti on valmis, silloin se koskee tilannetta, jossa äänestetään yhtymässä seurakuntaneuvoston jäseniä, ja nämä valitsevat sitten yhtymän valtuuston. Tämä on se hyvin yksinkertainen lainsäädännöllinen temppu. Toki tämä asia ei tietenkään ole niin yksinkertainen, kuten hyvin tiedämme, mutta tässä me esitämme vain tätä yhteen vaalijärjestelmään siirtymistä. Tämä tietysti mahdollistaa laajemman keskustelun seurakuntayhtymän roolista ja sen jäsenseurakuntien roolista. On syytä muistaa, että meillä seuraavissa seurakuntavaaleissa on suuri joukko nuoria äänestäjiä, jotka eivät ole koskaan äänestäneet missään. Minä olettaisin, että on aika vaikeaa selittää heille, miksi on kaksi vaalia ja toisekseen meillä varmaan seuraavien vaalien aikana on paljon uusia seurakuntayhtymiä, joissa tämän kahden vaalin järjestelmä on ensimmäistä kertaa. Me toivoisimme, että tämä asia etenisi sillä tavoin, että jo vuoden 2010 seurakuntavaaleissa voitaisiin toteuttaa yhden vaalin järjestelmää. Toteaisin tässä senkin niin kuin äsken sanoin, että tämä kirkon ylin päättävä elin, tämäkin valitaan välillisillä vaaleilla, ainakin maallikkojen osalta, että ehkä me pärjäisimme tuolla seurakuntayhtymätasollakin tällä tavoin.


Paluu