Puheenvuoro



Huovinen Pentti, edustaja

Otsikko:
Kirkkolain ja kirkkojärjestyksen taloushallintoa koskevien säännösten muuttaminen ja laki evankelis-luterilaisten seurakuntien jäsenten velvollisuudesta suorittaa veroa seurakunnalle (Kirkkohallituksen esitys 3/2010)

Täysistunto:
Maanantaina 3 päivänä toukokuuta 2010 klo 12.45

Teksti:
Arvoisa puheenjohtaja, arvoisat edustajat. Kun tämä lakiehdotus lähetetään lausunnolle lakivaliokuntaan niin kuin ymmärsin, haluaisin kiinnittää muutamaan asiaan huomiota. Lain yksityiskohtaisissa perusteluissa sivulla 15 pykälässä 1 puhutaan varojen käyttämisestä ja siellä on tässä keskellä vasemmalla puolella olevalla palstalla keskellä kappaleessa viimeinen lause: "On asianmukaista, että kaikilta toimijoilta vaaditaan sitä, että varoja käytetään vain niiden tehtävien toteuttamiseen. Tämä periaate ilmenee seurakuntia velvoittavasti myös nykyisestä säännöksestä." Haluaisin kysyä ja miettiä sitä, että onko nyt tarkoitus jollain tavalla erityisesti kiristää seurakuntien kontrollia tällä pykälällä, eikä vain tällä, tuossa tulee vähän myöhemmin toinenkin kohta. Sitä ennen sivulla 20 vasemmalla palstalla keskellä on kappale, jossa kerrotaan, että tällä hetkellä kirkkolaissa ei ole valtuutussäännöstä, jossa oikeutettaisiin kirkkohallitus antamaan keskusrahaston taloussääntö. Tällainen sääntö on kuitenkin annettu. Ehdotuksen mukaan kirkkohallitus nykyiseen tapaan kirkon keskusrahaston hallituksena hyväksyisi keskusrahaston toimintaa varten taloussäännön. Viimeinen lause on tärkeä: "Kirkolliskokouksen tehtäviä ei ole tarkoituksenmukaista lisätä niin, että sen tehtäväksi annettaisiin teknisluontoisten ja yksityiskohtaisten sääntöjen hyväksyminen." Tämä on varmasti oikea näin, mutta onko siellä nyt joku sellainen tehtävä tai tapahtuma, joka otetaan kirkolliskokoukselta pois. Tämä on se kysymykseni, johon haluaisin lain käsittelyssä vastausta myöhemmin. Sitten kaksi pientä asiaa vielä. Sivulla 46 on lisäys pykälän 4 lopussa, että talousarvion muutoksesta päättää sen hyväksynyt viranomainen. "Seurakuntaneuvoston lausuntoa ei tarvitse hankkia talousarvion muutokseen, jos muutos ei vaikuta oleellisesti seurakuntien toimintaan." Haluaisin pohtia tätä sananmuotoa sen takia, että tässä ikään kuin jälleen seurakuntien päätäntävaltaa siirretään ylemmälle taholle. Viimeinen on sivulla 50, pykälä 11, joka on uusi pykälä. Ryhdyin miettimään, mikä tämän pykälän merkitys on, siis pykälä 11 sivulla 50. "Kirkkohallituksella on oikeus saada seurakunnilta ja seurakuntayhtymiltä tietoa niiden toiminnasta ja taloudesta." Onko nyt niin, että aikaisemmin ei ole saatu ja nyt sitten täytyy lailla määrätä, että seurakunnalta tällaisia tietoja tulisi saada. Haluan kiinnittää huomion näihin kohtiin myös sen takia, että ne ovat signaali seurakunnille ja antavat muutaman piirun siihen suuntaan, että kirkon keskushallinto ikään kuin kiristää otetta seurakunnista. Tämä on tärkeä asia, koska me olemme täällä seurakuntien edustajina. Jos muutokset tehdään, tehdään ne tietoisesti. Kiitos!


Paluu