Puheenvuoro



Pyhäjärvi Pirjo, edustaja

Otsikko:
Kirkkolain ja kirkkojärjestyksen taloushallintoa koskevien säännösten muuttaminen ja laki evankelis-luterilaisten seurakuntien jäsenten velvollisuudesta suorittaa veroa seurakunnalle, lakivaliokunnan mietintö 5/2010 kirkkohallituksen esityksestä 3/2010 - Ensimmäinen käsittely

Täysistunto:
Keskiviikkona 10 päivänä marraskuuta 2010 klo 18.00

Teksti:
Arvoisa puheenjohtaja, hyvät kirkolliskokousedustajat. Tästä mietinnöstä on jaettu teille kaksi versiota ja pyydän, että otatte nyt esiin sellaisen, jossa lukee päällä: korjattu lakivaliokunnan mietintö 5/2010. Tässä uusintapainoksessa on kyse siitä, että ensimmäisessä mietintöversiossamme emme huomanneet ottaa huomioon sitä, että viime toukokuussa käsitellyssä niin sanotussa HETA-paketissa oli päätetty osittain muutettavaksi samoja pykäliä, joita tässä nyt käsitellään. Nyt kun tämä HETA-asia on lähetetty jo opetus- ja kulttuuriministeriöön, näitä asioita ei voida enää kirkolliskokouksen toimitusvaliokunnassa yhdistää, vaan meidän piti nyt tässä mietinnössä ottaa huomioon ne muutokset, joita HETA-paketissa tehtiin, ja ne muutokset ovat pelkästään lainkirjoitustekniikkaan ja pykälien numerointiin ja johtolauseitten laatimiseen liittyviä teknisiä juttuja. Että jos joku on nyt lukenut sen ensimmäisen version, mitään asiasisällöllistä muutosta ei ole tullut ensimmäisen version ja korjatun version välillä.

Tässä kirkkohallituksen esityksessä, jota lakivaliokunnan mietintö koskee, ehdotetaan muutettavaksi seurakunnan taloushallintoa koskevia kirkkolain ja kirkkojärjestyksen säännöksiä. Lisäksi ehdotetaan, että säädetään uusi laki evankelis-luterilaisten seurakuntien jäsenten velvollisuudesta suorittaa veroa seurakunnalle. Samalla ehdotetaan kumottavaksi vanha laki evankelis-luterilaisten seurakuntien virkataloista ja rahastoista. Niin ikään esitetään kumottavaksi kirkon keskusrahastoa koskeva laki, ja keskusrahastoa koskevia säännöksiä ehdotetaan otettavaksi kirkkolakiin ja kirkkojärjestykseen. Kaiken kaikkiaan esitetyt muutokset ovat luonteeltaan pääosin teknisiä. Nykyisten säännösten sisältö ei juurikaan muutu, eikä ehdotuksella ole taloudellisia vaikutuksia. Ainoa jonkin verran talouteen vaikuttava muutos liittyy kirkkoon kuulumattomien henkilöiden kuolinpesien verotukseen. Tässä nyt siis ehdotetaan, että jos henkilö on kuollut niin että hän ei kuulunut kirkkoon, niin hänen kuolinpesänsä ei olisi velvollinen maksamaan kirkollisveroa. Tämähän on sellainen asia, jonka monet ovat kokeneet epäoikeudenmukaisena. On kyselty, mitä tämä nyt sitten vaikuttaa verokertymään, ja totesimme, että se ei vaikuta juurikaan mitään. Koska kaiken kaikkiaan yleensäkin kuolinpesien verotus on enimmäkseen pääomatulojen verotusta, eli siellä on osinkotuloja ja vaikkapa metsätuloa, ja nämä pääomatulot eivät vaikuta ollenkaan kirkollisverotukseen. Sitten jos tästä erotetaan se pieni osa, joka on kuollut sillä lailla että ei ole kuulunut kirkkoon, on kysymys todella pienestä kirkollisverokertymästä.

Lakivaliokunta ei ole tehnyt mitään sisällöllisiä muutoksia tähän kirkkohallituksen esitykseen, ainoat muutokset ovat lainsäädäntöteknisiä ja ne noudattelevat laintarkastustoimikunnan lausuntoa. Esitämme, että tämä muutosehdotus hyväksyttäisiin.


Paluu