Puheenvuoro



Pihlaja Pirjo, kirkkoneuvos

Otsikko:
Kyselytunti

Täysistunto:
Keskiviikkona 5 päivänä toukokuuta 2010 klo 16.00

Teksti:
Arvoisa puheenjohtaja, hyvät edustajat. Edustaja Pekka Kiuttu on toimittanut kysymyksen aloiteoikeudesta. Hän toteaa kysymyksessään: "Luottamushenkilöiden aloiteoikeus on tuttu. Valtuutetun tekemä valtuustoaloite ja kirkolliskokousedustajan kirkolliskokousaloite. Mutta entä seurakuntalaisaloite? Kuka sen voi tehdä, mihin se tehdään, mitä se saa sisältää, kuka tai mikä vastaa aloitteen tekijälle ja onko vastaamiselle säädetty maksimiaikaa?"

Kirkkojärjestyksen 7 luvun 9 §:n mukaan seurakunnan jäsenellä on oikeus tehdä aloitteita seurakunnan ja seurakuntayhtymän toimintaa ja hallintoa koskevissa asioissa. Siten aloitteen voi tehdä seurakunnan jäsen. Jäsenen aloiteoikeus on rajoittamaton, kunhan se kohdistuu seurakunnan tai seurakuntayhtymän toimialaan, joko sen toimintaan tai hallintoon. Seurakunnan jäsenen aloitteesta ei ole muotomääräyksiä kirkkolainsäädännössä. Kirkollishallinnossa sovellettava hallintolaki kuitenkin edellyttää aloitteen tekemistä kirjallisena. Seurakunnan jäsenen ei ole myöskään tarpeen tietää sitä, mille toimielimelle aloite tulisi seurakunnassa tai seurakuntayhtymässä osoittaa. Aloitteet käsitellään kuitenkin pääsääntöisesti kirkkoneuvostossa tai yhteisessä kirkkoneuvostossa. Jos aloitteen seurakunnalle tai seurakuntayhtymälle tekee asianosainen eli henkilö, jonka etua tai velvollisuutta aloite koskee, on viranomaisen ratkaistava asia. Tällöin asian ratkaisee seurakunnassa tai seurakuntayhtymässä kyseisessä asiassa toimivaltainen toimielin. Aloitteen käsittelemiselle ja siihen vastaamiselle ei sinänsä ole säädetty määräaikaa. Hallintolaissa säädetty palveluperiaate ja siihen sisältyvä viranomaisten tehtävien tuloksellinen hoitaminen merkitsevät kuitenkin sitä, että vastaamisen tulisi tapahtua sekä aloitteen tekijän että seurakunnan kannalta mahdollisimman nopeasti ja joustavasti. Lisäksi on otettava huomioon, että kirkkojärjestyksen 9 luvun 6 §:n mukaan, siis siinä pykälässä, jossa säädetään kirkkoneuvoston velvollisuudesta laatia toimintakertomus, sen 3 momentissa edellytetään toimintakertomuksessa annettavaksi luettelo seurakunnan jäsenten ja luottamushenkilöiden tekemistä aloitteista ja kirkkoneuvoston toimenpiteistä niiden johdosta.


Paluu