Puheenvuoro



Niskanen Hannu, kenttäpiispa

Otsikko:
Yleisvaliokunnan mietintö 1/2008 hiippakuntavaltuuston esityksestä 1/2008, joka koskee yhden vaalin järjestelmään siirtymistä seurakuntayhtymissä

Täysistunto:
Perjantaina 9 päivänä toukokuuta 2008 klo 10.55

Teksti:
Herra arkkipiispa, arvoisat kirkolliskokousedustajat. Yhden vaalin järjestelmän toteuttaminen seurakuntayhtymissä on puhuttanut kirkolliskokousta varsin paljon 2000-luvulla. Valiokunnan mietinnössä on pääpiirteittäin kuvattu tätä prosessia. Viimeksi tasan vuosi sitten kirkolliskokous käsitteli Espoon hiippakuntavaltuuston tekemää vastaavaa esitystä yhteen vaaliin siirtymisestä seurakuntayhtymän vaalissa. Tässä meidän mietinnössämme puhutaan hieman epätarkasti hiippakuntavaltuuston aloitteesta. Olen tästä pahoillani. Joka tapauksessa kirkolliskokous hylkäsi tuon viimevuotisen esityksen yksimielisesti. Tämä ei perustunut siihen, että kirkolliskokous/yleisvaliokunta olisi vain aivan liian kevyesti sivuuttanut todellisen epäkohdan kuten nyt käsiteltävässä esityksessä väitetään. Myös uusi yleisvaliokunta on käsittelyssään suhtautunut ongelmaan vakavasti. Se on todellinen. Sen olemassaoloa ei haluta kiistää. Siihen on ehdottomasti tartuttava. Valiokunta on asiaa valmistellessaan selvittänyt hylättyjen vaalilippujen määrää seurakuntayhtymien vaaleissa, vuoden 2006 seurakuntavaalin yhteydessä. Määrä vaihteli viidestä runsaaseen 11 %:iin. Valiokunnalla ei ole ollut mahdollisuutta selvittää, mistä tämä melko suuri vaihtelu johtuu. Eräs mahdollisuus tietysti on, että seurakuntayhtymissä on vaalien käytännön toteutuksessa ollut eroja. Selvää kuitenkin on, että hylättyjen vaalilippujen prosentuaalinen osuus on suurempi kuin niissä suurissa tai keskisuurissa seurakunnissa, joissa on järjestetty vain yksi vaali, jotka eivät kuulu mihinkään seurakuntayhtymään. Niissä hylkäysprosentti näyttää jääneen alle kahteen prosenttiin. Käsitellessään seurakuntayhtymän vaalia, kirkolliskokous on tähän asti asettunut kahden vaalin kannalle. Se on katsonut, että välillinen vaalitapa yhteisen kirkkovaltuuston vaalissa ei riittävästi turvaa demokratiaa, jota seurakuntayhtymältä verovaroin ylläpidettävänä julkisyhteisönä vaaditaan. On myös todettu riittävän edustuksellisuuden kärsivän tilanteessa, joissa seurakuntaneuvoston jäsenet ovat tulleet valituksi joko yhdeltä listalta tai sopuvaalin tuloksena. On arveltu, että yhden vaalin järjestelmä veisi seurakuntayhtymän päätöksenteon yhä harvempiin käsiin. Näistä ja eräistä muista syistä johtuen kirkolliskokous on aiemmin katsonut, että seurakuntayhtymän seurakuntavaalien yhteydessä todetut ongelmat on ratkaistava vaalikäytäntöjä kehittämällä. Tälle kannalle yleisvaliokunta on mietinnössään nytkin asettunut sekä ottanut siinä esille eräitä kehittämisajatuksia. Järjestelmän muuttaminen Espoon hiippakuntavaltuuston esityksessä tarkoitetulla tavalla nyt, olisi outoa paitsi siksi, että kirkolliskokous on varsin äskettäin painavasti ilmaissut yksimielisen tahtonsa, myös siksi, että viimevuotisen käsittelyn seurauksena kirkkohallitus on jo ryhtynyt toimenpiteisiin vaaliin liittyvien ongelmien ratkaisemiseksi, viime vaaleissa saatujen kokemusten pohjalta. Valiokunta esittää, että Espoon hiippakuntavaltuuston esitys jätetään raukeamaan.


Paluu