Puheenvuoro



Simola Pertti, edustaja

Otsikko:
Talousvaliokunnan mietintö 4/2008 kirkkohallituksen esityksestä 8/2008, joka koskee Kirkon kansainvälisten ja ekumeenisten yhteyksien rahaston sääntöjen muuttamista

Täysistunto:
Perjantaina 7 päivänä marraskuuta 2008 klo 10.35

Teksti:
Arvoisa arkkipiispa, hyvät edustajat. Kirkolliskokous perusti vuonna 2000 kirkon Kansainvälisten ja ekumeenisten yhteyksien rahaston ja vahvisti sen säännöt. Rahaston säännöissä määrättiin, että sen varojen käytöstä päättää Kirkon ulkoasiain neuvosto paitsi peruspääoman osalta, josta päättää kirkolliskokous. Rahaston koko oli tämän vuoden heinäkuun lopussa 5,8 miljoonaa euroa. Rahaston tuotoilla on tuettu muun muassa Luterilaisen Maailmanliiton lahjarahaston peruspääoman kartuttamista ja Kirkkojen maailmanneuvoston puheenjohtajan assistentin palkkaamista. Sääntöjen tarkoituspykälä rajoittaa rahaston käytön yllättävien ja äkillisten taloudellisten muutosten vaikutusten tasaamiseen. Kirkkohallitus toteaa esityksessään, että esimerkiksi jonkun köyhän sisarkirkon pitkäaikaisen taloudellisen ahdingon helpottaminen ei ahtaasti tulkittuna rahaston sääntöjen mukaan ole mahdollista. Siksi kirkkohallitus esittää Kirkon ulkoasiain neuvoston aloitteesta rahaston sääntöjen muuttamista siten, että rahastoa voitaisiin käyttää aiempaa käyttökelpoisemmin. Muutosesitys on tehty rahaston sääntöjen ensimmäiseen pykälään. Kirkon laintarkastustoimikunta toteaa, että esityksen perusteluiden ja muutosehdotuksen välillä on epäjohdonmukaisuutta. On epäselvää, vastaako pykälän muotoilu ja siinä käytetty sana hanke perusteluissa esitettyä tarkoitusta antaa laajemmat valtuudet rahaston varojen käyttämiseen. Tästä syystä talousvaliokunta on joutunut esityksessään muotoilemaan sääntöjen ensimmäisen pykälän kirkkohallituksen esityksestä poiketen. Valiokunnan esityksessä poistetaan sääntöjen ensimmäisestä pykälästä kirkkohallituksen esityksen mukaisesti ilmaisu "yllättävien ja äkillisten taloudellisten vaikutusten muutosten tasaamiseksi". Pykäläesitykseen on sisällytetty kirkkohallituksen esittämä muutos, jonka mukaan ekumeenisten järjestöjen lisäksi rahaston varoilla voidaan tukea ekumeenisten järjestöjen jäsenkirkkojen, kirkkomme sisarkirkkojen ja muiden yhteistyökumppaneiden tärkeiden ekumeenisten hankkeiden toteuttamista. Kirkkohallituksen esitykseen on lisätty toinen kohta, jonka mukaan rahaston varoilla voidaan tukea myös näiden tahojen työtä taloudellisin perustein. Koska muutettu esitys antaa varsin väljät mahdollisuudet rahaston käyttöön, pykälään esitetään lisättäväksi sanat "erityisestä syystä", jolloin syy pitää aina mainita päätöksen perusteluissa. Talousvaliokunnan käsityksen mukaan sääntöjen ensimmäisen pykälän muotoilu sillä tavalla kuin talousvaliokunta sen on tehnyt, mahdollistaa rahojen käytön kirkkohallituksen esityksen perusteluissa tarkoitetulla tavalla. Lopuksi voidaan todeta, että tätä yhtä pykälää muotoillessaan talousvaliokunta tunsi syvää myötätuntoa lakivaliokuntaa kohtaan.


Paluu