Puheenvuoro



Junttila Risto, kansliapäällikkö

Otsikko:
Kertomus Kirkkohallituksen ja hiippakuntien toiminnasta vuonna 2006 sekä Kirkon keskusrahaston tilinpäätös ja vastuuvapauden myöntäminen (Toimintakertomus)

Täysistunto:
Tiistaina 8 päivänä toukokuuta 2007 klo 9.00

Teksti:
Arvoisa puheenjohtaja, hyvä kirkolliskokous. Kirkkohallituksen toimintakertomus vuodelta 2006 noudattelee edellisten vuosien linjauksia, johon on sisällytetty myöskin hiippakuntia koskeva osio. Edelleen vanhan käytännön mukaisesti toimintakertomukseen liittyvät Kirkon vuosikatsaus 2006, joka on jaettu sinne pöydille, Henkilöstötilinpäätös 2006 ja näiden lisäksi pöydille on jaettu Läsnäolon yhteisö, seurakuntarakennetyöryhmän väliraportti, Närvarande gemenskap, mellanraport från Kyrkostyrelsens arbetskrup församlingsstukturen.

Vuotta 2006 kokonaisuutena on hallinnut monenkaltainen ja monentahoinen työ, mutta kaikkein suurimman huomion ovat saaneet ne työryhmät, jotka 2005 syksyllä kirkkohallitus asetti. Näitten työryhmien työ on edennyt siten, että kirkkolain kodifioinnista on teille jaettu kirkkohallituksen ilmoitus 1/2007 kirkolliskokoukselle, jossa kirkkohallitus informoi miten tämä asiakokonaisuus on etenemässä.

Kirkon keskushallinnon uudistamistyöryhmä asian laajuuden ja vaikeuden takia sai kirkkohallituksen täysistunnolta jatkoaikaa työllensä huhtikuun 2007 loppuun saakka. Tämä työryhmän esitys on sillä tavalla valmis, että se on menossa seuraavaan kirkkohallituksen täysistuntoon keskusteltavaksi ja samalla päätetään miltä tahoilta tästä työryhmän työstä pyydetään lausunnot.

Kirkkohallituksen organisaation uudistaminen on edennyt siten, että kirkkohallitus on tehnyt kaksi erillistä esitystä kirkolliskokouksen käsiteltäväksi. Ensimmäisenä on kirkkohallituksen nykyisen ohjesäännön muutos, joka ei vaadi kirkkolain muutoksia ja se kirkkohallituksen esityksenä kirkolliskokoukselle 5/2007. Toinen, kirkkohallituksen ohjesäännön muuttaminen työjärjestykseksi, joka vaatii joitakin kirkkolain tarkistuksia, ja tämä on kirkkohallituksen esitys kirkolliskokoukselle 6/2007.

Edelleen kirkkoneuvos Häkkinen on antanut Kirkon strategiaa vuoteen 2015 laativan työryhmän työstä väliraportin kirkolliskokoukselle.

Seurakuntarakennetyöryhmä on tehnyt laajaa ja merkittävää työtä olemassaolonsa aikana ja tämä työ edelleen jatkuu. Kirkkohallituksen syksyllä 2005 kahden vuoden ajaksi asettama työryhmä on seurannut seurakuntien sisäisten toimintarakenteiden ja yhteistyön kehittymistä, edistänyt kokemusten vaihtoa aihepiiristä ja esitellyt erilaisia kehitysvaihtoehtoja teille jaetussa väliraportissaan Läsnäolon yhteisö. Työryhmän maaliskuussa 2007 järjestämässä seminaarissa oli muka seurakuntien vaikuttajia eri puolilta maata. Alustusten yhteydessä seminaarissa kuultiin tuoreita kokemuksia rakennekehitystilanteesta. Työryhmän väliraportin julkaisemisen yhteydessä avattiin Internet-sivu, jolla on mahdollista ottaa kantaa raportissa esitettyihin kehitysratkaisuihin. Tämä Internet-osoite löytyy siitä pöydille jaetusta raportista.

Yhtenä syynä rakennekehityksen ajankohtaisuuteen, niin kuin tiedämme, on kunnissa käynnissä oleva kunta- ja palvelurakenneuudistus. Kuntarakenteen muutoksella on välittömiä lakisääteisiä vaikutuksia myös seurakuntarakenteeseen. Monilla seurakunnilla on kuitenkin myös omista, etenkin taloudellisista syistä johtuvia voimakkaita tarpeita rakenne- ja yhteistyökehitykseen ja seurakuntien edun mukaista onkin, ei vain sopeutua meneillään oleviin muutoksiin, vaan toimia tilanteessa aktiivisesti omista lähtökohdistaan käsin. Erilaisilla rakenne- ja yhteistyöratkaisuilla pyritään siihen, että kirkolliset palvelut perustoiminnot voidaan tulevaisuudessakin toteuttaa laadukkaasti, tasapuolisesti ja kattavasti. Rakenteita on jo nyt muutettu yhdistämällä seurakuntia, purkamalla seurakuntayhtymiä ja ottamalla yhdistymisten yhteydessä käyttöön aluetyömalleja, kappeliseurakuntia ja seurakuntapiirejä. Yhteistyön kehittämiseksi on olemassa lukuisia vaihtoehtoja. Sopivaan ratkaisuun vaikuttavat seurakuntien ja alueiden omat ominaispiirteet.

Seurakuntarakennetyöryhmä on korostanut visiointia ja strategiasuunnittelua. Kirkkohallituksen yleiskirjeessä 31 lokakuussa 2006, samoin kuin Läsnäolon yhteisö -raportissa on kehotettu seurakuntia laatimaan omat toimintaa ja hallintoa koskevat toimenpidesuunnitelmansa tähtäimenään vuodet 2015 ja 2025 vastaavalla tavalla kuin kunnat laativat omia suunnitelmiaan. Olennaista on, että seurakunnissa visiointi tähtää kirkon oman perustehtävän toteutumiseen ja laajaan läsnäoloon seurakuntalaisten elämässä. Toiminnallisen visioinnin tulee ohjata hallintorakenteitten uudistamista. Seurakuntarakennetyöryhmän työ päättyy vuoden 2007 lopussa, jolloin se jättää loppumietintönsä toimenpide-ehdotuksineen kirkkohallitukselle.


Paluu