Puheenvuoro



Heikka Mikko, piispa

Otsikko:
Järjestelytoimikunnan puheenjohtaja ja järjestelytoimikunnan koko (KJ 13:7), hallintovaliokunnan mietintö 3/2010 hiippakuntavaltuustoesityksestä 6/2008

Täysistunto:
Perjantaina 7 päivänä toukokuuta 2010 klo 13.05

Teksti:
Herra arkkipiispa, hyvät ystävät. Lapuan hiippakunnan hiippakuntavaltuusto esittää, että kirkkojärjestyksen 13 luvun 17 §:ää tarkistetaan puheenjohtajan nimeämistä ja järjestelytoimikunnan kokoa koskevalta osalta. Esityksen perustelujen mukaan uuden perustettavan seurakunnan kirkkoherra nimitettäisiin kirkkohallituksen tekemässä seurakunnan perustamispäätöksessä. Järjestelytoimikunnalle olisi sitä asetettaessa määrättävä puheenjohtajaksi jakopäätöksessä uuden seurakunnan kirkkoherraksi nimitetty.

Nykyinen tilanne on seuraava, monimutkainen ja hidas: Kirkkojärjestyksen 13 luvun 7 §:n mukaan tuomiokapituli asettaa järjestelytoimikunnan, järjestelytoimikunta valitsee keskuudestaan puheenjohtajan. Järjestelytoimikunnan jäsenet nimitetään vaalikelpoisista yhdistyvien seurakuntien jäsenistä. Tämän perusteella kirkkoherran tai muukaan seurakunnan viran haltija tai työntekijä ei välttämättä tule nimetyksi järjestelytoimikunnan jäseneksi. Käytännössä kirkkoherra tai joku tai jotkut yhdistyvien seurakuntien talouspäälliköistä on voitu valita järjestelytoimikunnan jäseneksi. Toisinaan järjestelytoimikunnan puheenjohtajaksi on valittu kirkkoherra, toisinaan joku yhdistyvien seurakuntien luottamushenkilö, esimerkiksi jonkin seurakunnan kirkkovaltuuston puheenjohtaja.

Esityksen mukaan puheenjohtajuuden määrääminen kirkkojärjestyksen säännöksellä kirkkoherralle osaltaan sekä nopeuttaisi että selkeyttäisi järjestelytoimikunnan asettamista. Tähän hiippakuntavaltuuston esitykseen hallintovaliokunta yhtyy. Hallintovaliokunta on sitä mieltä, että on perusteltua turvata perustettavan seurakunnan kirkkoherralle riittävät vaikutusmahdollisuudet seurakunnan organisaation ja toiminnan suunnittelussa. Seurakunnan hengellisestä työstä vastaavana ja kirkkoneuvoston puheenjohtajana kirkkoherra on väistämättä keskeisessä roolissa seurakuntien yhdistymisprosessissa. Hallintovaliokunta yhtyy hiippakuntavaltuuston näkemykseen, jonka mukaan perustettavan seurakunnan kirkkoherran johtajuutta olisi siis vahvistettava tällä tavalla. Tästä syystä kirkkoherran määräämisen järjestelytoimikunnan puheenjohtajaksi tulisi olla pääsääntö. Erityisestä syystä puheenjohtaja voisi olla muukin järjestelytoimikunnan jäsen, yleensä seurakunnan luottamushenkilö. Toimikunnan jäsenten valinta ja puheenjohtajan valinta tulisi antaa järjestelytoimikunnan sijasta tuomiokapitulin tehtäväksi.

Hallintovaliokunta ei ota kantaa siihen, minkä kokoisia järjestelytoimikuntien tulisi olla, mutta järjestelytoimikunnan koosta säädettäessä olisi tarkoituksenmukaista ottaa huomioon hiippakuntavaltuuston esityksen mukaisesti sekä yhdistyvien seurakuntien lukumäärä että niiden väkiluku.

Lisäksi hallintovaliokunta toteaa yleisesti - ja tämä on meidän mielestämme merkittävä havainto - että kirkkolain 13 luvun ja kirkkojärjestyksen 13 luvun säännökset seurakuntajaon muutoksesta ovat nykyään monilla tavoin puutteelliset. Säännökset ovat syntyneet sellaisena aikana, jolloin oli tavanomaisempaa jakaa seurakuntia kuin yhdistää niitä. Siitä syystä seurakuntajakoa koskevat säännökset kaipaavat kokonaisuudessaan selkeyttämistä ja täsmentämistä. Edellä olevan perusteella hallintovaliokunta esittää, että kirkolliskokous päättäisi antaa kirkkohallituksen tehtäväksi: 1. selvittää ja tehdä mahdolliset muutosehdotukset kirkkojärjestykseen siitä, miten järjestelytoimikunnan määrääminen tulee järjestää uutta seurakuntaa muodostettaessa, 2. selvittää ja tehdä mahdolliset muutosehdotukset kirkkojärjestykseen siitä, että järjestelytoimikunnan jäsenten ja varajäsenten lukumäärä säädettäisiin täsmällisesti kirkkojärjestyksessä, ja 3. tutkia kirkkolain 13 luvun ja kirkkojärjestyksen 13 luvun kokonaisuudistuksen tarve.


Paluu